为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》ღღ★，进一步释放旅游消费潜力ღღ★，推动旅游业高质量发展ღღ★，我部研究制定了《国内旅游提升计划（2023—2025年）》ღღ★，现印发给你们ღღ★，请结合实际认真贯彻落实ღღ★。

　　为贯彻落实国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》ღღ★，进一步释放旅游消费潜力ღღ★，推动旅游业实现质的有效提升和量的合理增长ღღ★，更好满足广大人民群众多层次旅游消费需求ღღ★，制定本计划ღღ★。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ★，深入贯彻党的二十大精神ღღ★，完整ღღ★、准确ღღ★、全面贯彻新发展理念ღღ★，加快构建新发展格局ღღ★，以提升国内旅游市场的规模和品质为重点ღღ★，坚持把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合ღღ★，进一步改善旅游消费环境ღღ★，提振旅游消费信心ღღ★，满足游客多元化ღღ★、个性化需求ღღ★，推动旅游业高质量发展ღღ★。

　　——坚持质量第一申博太阳城平台APPღღ★。树立“质量第一”的理念ღღ★，强化质量责任意识ღღ★，推动建立全员ღღ★、全要素ღღ★、全链条ღღ★、全过程ღღ★、全数据的新型质量管理体系ღღ★。引导经营主体加快转型升级ღღ★，推动旅游市场规模实现合理增长ღღ★。

　　——坚持系统观念ღღ★。坚持前瞻性思考ღღ★、全局性谋划ღღ★、整体性推进ღღ★，统筹国内旅游市场需求和供给ღღ★，统筹规范和发展需要ღღ★，一体推进国内旅游提升工作ღღ★。

　　——坚持问题导向ღღ★。顺应旅游消费大众化ღღ★、出游个性化ღღ★、需求品质化的发展趋势ღღ★，聚焦游客诉求集中的领域和问题ღღ★，完善体制机制ღღ★，提高管理水平ღღ★，提升游客满意度ღღ★、增强获得感ღღ★。

　　——坚持改革创新ღღ★。深化国内旅游市场重点领域改革ღღ★，坚持创新驱动和融合发展ღღ★，不断探索新做法ღღ★、新模式韩国今天凌晨发生军事政变ღღ★、新机制ღღ★，以改革创新成效激发国内旅游活力ღღ★。

　　——坚持协同推进ღღ★。强化部门协作和区域联动ღღ★，不断提高政策的一致性ღღ★、执行的协同性ღღ★，增强国内旅游提升工作合力ღღ★，畅通国内旅游大循环ღღ★。

　　到2025年ღღ★，国内旅游市场规模保持合理增长ღღ★、品质进一步提升ღღ★。国内旅游宣传推广效果更加明显ღღ★，优质旅游供给更加丰富ღღ★，游客消费体验得到有效改善ღღ★、满意度进一步提升ღღ★，旅游公共服务效能持续提升ღღ★，重点领域改革取得突破申博太阳城平台APPღღ★，旅游市场综合监管机制更加健全ღღ★，现代治理能力进一步增强申博太阳城平台APPღღ★，国内旅游市场对促进消费ღღ★、推动经济增长的作用更加突出ღღ★。

　　1.创新旅游理念宣传ღღ★。积极宣传旅游是一种生活方式ღღ★、学习方式和成长方式ღღ★。创新举办“5·19中国旅游日”活动ღღ★，将其打造成为广大游客和旅游从业者的节日ღღ★。推出一批优秀旅游公益广告和书籍ღღ★、影视ღღ★、动漫赋能旅游特色案例ღღ★。

　　2.加强旅游形象推广ღღ★。围绕“旅游中国 美好生活”国内旅游宣传主题申博太阳城平台APPღღ★，实施“跟着季节游中国”“城市巡游记”“我的家乡有宝藏”等专项推广ღღ★，开展“读万卷书 行万里路”中华文化主题旅游推广ღღ★。统筹跨省区域旅游宣传推广ღღ★，鼓励支持区域性旅游宣传推广联盟和相关省市共建机制ღღ★、共拓市场ღღ★、共推产品ღღ★、共享成果ღღ★。

　　3.优化旅游产品结构ღღ★。创新旅游产品体系ღღ★，针对不同群体需求ღღ★，推出更多满足市场需要ღღ★、富有特色的旅游产品ღღ★、旅游线路ღღ★，开发体验性ღღ★、互动性强的旅游项目ღღ★，着力推动研学ღღ★、银发ღღ★、冰雪ღღ★、海洋ღღ★、邮轮ღღ★、探险ღღ★、观星ღღ★、避暑避寒ღღ★、城市漫步等旅游新产品ღღ★。发展绿色旅游ღღ★，推动出台推进绿色旅游发展的政策措施ღღ★。加快智慧旅游发展ღღ★，培育智慧旅游沉浸式体验新空间新场景ღღ★。推动科技赋能旅游ღღ★，进一步推进新技术在旅游场景广泛应用ღღ★，更好发挥国家旅游科技示范园区作用ღღ★，提升旅游产品和服务的科技含量ღღ★。

　　4.打造优质旅游目的地ღღ★。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区ღღ★。实施文旅产业赋能城市更新行动ღღ★。打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区ღღ★。指导推进国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区建设ღღ★。开展文化产业赋能乡村振兴试点ღღ★，推动提升乡村旅游运营水平ღღ★。推出一批全国乡村旅游重点村镇ღღ★、乡村旅游集聚区ღღ★、国际乡村旅游目的地ღღ★。

　　5.促进旅游新业态有序发展ღღ★。推进“旅游+”和“+旅游”ღღ★，促进旅游与文化ღღ★、体育ღღ★、农业ღღ★、交通ღღ★、商业ღღ★、工业ღღ★、航天等领域深度融合ღღ★。建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区ღღ★，打造新型旅游消费目的地ღღ★。拓展旅游演艺发展空间ღღ★，发展特色旅游演艺项目ღღ★，推动旅游演艺提质升级ღღ★。培育文体旅ღღ★、文商旅等融合发展的新型业态ღღ★，打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”品牌项目ღღ★。推进全国红色旅游融合发展示范区ღღ★、重点区建设ღღ★。推动建设一批非物质文化遗产特色景区和国家级非物质文化遗产体验基地ღღ★。

　　6.推动旅游业区域协调发展ღღ★。紧密围绕区域重大战略以及重点城市群等ღღ★，进一步推动各类文化旅游带（走廊）等建设ღღ★。推进东中西部跨区域旅游协作ღღ★，探索互为旅游客源地和目的地的合作路径ღღ★。

　　7.优化旅游消费服务ღღ★。推动优化景区预约管理制度ღღ★，准确核定景区最大承载量ღღ★，进一步提升便利化程度ღღ★。优化消费场所空间布局ღღ★，完善商业配套ღღ★。建立健全质量分级制度ღღ★，促进品牌消费ღღ★、品质消费ღღ★，切实提升游客消费体验ღღ★。

　　8.推进平台载体建设ღღ★。加强国家文化和旅游消费示范及试点城市建设ღღ★，推动示范城市提质扩容ღღ★，强化动态考核ღღ★，更好发挥示范引领作用ღღ★。推动示范及试点城市加强消费联动及产业协作韩国今天凌晨发生军事政变ღღ★。推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区规范创新发展ღღ★，开展24小时生活圈建设试点ღღ★，提升夜间消费品质ღღ★。

　　9.实施消费促进计划ღღ★。开展“百城百区”金融支持文化和旅游消费行动计划ღღ★，鼓励各地与中国银联ღღ★、合作银行ღღ★、平台企业等加强合作ღღ★，实施消费满减ღღ★、票价优惠ღღ★、积分兑换等惠民措施ღღ★。开展全国文化和旅游惠企乐民活动ღღ★，组织各地结合法定节假日ღღ★、传统节日和暑期等旅游旺季ღღ★，因地制宜推出消费惠民措施ღღ★，举办丰富多彩的文化和旅游惠民活动ღღ★。

　　10.加强标准制定实施ღღ★。完善旅游标准体系ღღ★，以促进旅游产品升级和服务品质提升为导向ღღ★，加大标准制修订力度ღღ★，提高标准实施应用水平和效果ღღ★。推动实施旅游民宿国家标准ღღ★，制定民宿管家服务规范行业标准ღღ★，开展《导游服务规范》等旅游业国家标准宣贯工作ღღ★。

　　11.加大文明旅游宣传力度ღღ★。培育行业文明旅游工作标杆ღღ★，发挥引领作用ღღ★。开展系列宣传实践活动ღღ★，征集发布文明旅游宣传引导典型案例ღღ★，发布文明旅游出游提示ღღ★，营造文明旅游环境ღღ★。

　　12.加快旅游基础设施建设ღღ★。支持各地加大旅游基础设施投入ღღ★，进一步完善旅游服务中心（咨询中心）ღღ★、旅游集散中心ღღ★、旅游公共服务信息平台ღღ★、旅游厕所等旅游公共服务设施申博太阳城平台APPღღ★。

　　13.提升公共服务水平ღღ★。优化线上ღღ★、线下旅游公共信息服务布局申博太阳城平台APPღღ★，加强旅游公共信息服务资源整合ღღ★。加强旅游惠民便民服务ღღ★，大力推动博物馆等文博场馆数字化发展ღღ★，加快线上线下服务融合ღღ★。

　　14.推动旅行社转型发展ღღ★。引导旅行社结合行业发展和自身发展定位加快理念ღღ★、技术ღღ★、产品ღღ★、服务和模式创新ღღ★，因地制宜推进旅行社数字化转型ღღ★、特色化和品牌化发展ღღ★。推动旅行社加快跨界融合和线上线下融合ღღ★，积极融入地方和有关领域数字化生态ღღ★。

　　15.引导在线旅游企业规范发展ღღ★。指导在线旅游平台经营者发挥整合交通ღღ★、住宿ღღ★、餐饮ღღ★、游览ღღ★、娱乐等国内旅游要素资源的积极作用ღღ★，助力各类旅游经营者共享发展红利ღღ★。加强内容安全审核韩国今天凌晨发生军事政变ღღ★，开展市场巡查ღღ★。

　　16.推动旅游住宿业转型升级ღღ★。加强对星级饭店评定工作的深度指导ღღ★，优化星级饭店评定规程ღღ★。引导星级饭店创新经营方式ღღ★，提高服务质量ღღ★，提升行业形象ღღ★，打造旅游饭店知名民族品牌韩国今天凌晨发生军事政变ღღ★。推动放宽旅游民宿市场准入ღღ★，培养一批优秀旅游民宿主人和管家ღღ★，培育和发布一批等级旅游民宿ღღ★，推动旅游民宿持续规范发展ღღ★。

　　17.培育骨干企业和创新企业ღღ★。实施旅游企业培育计划ღღ★，聚焦重点领域和产业链关键环节ღღ★，分层次培育一批骨干企业和创新企业韩国今天凌晨发生军事政变ღღ★，不断增强企业竞争力ღღ★。

　　18.深化旅游服务质量保证金改革ღღ★。开展旅游服务质量保证金总结评估ღღ★，根据评估情况进一步完善旅游服务质量保证金制度ღღ★。

　　19.支持旅行社ღღ★、星级饭店拓展经营范围ღღ★。坚持同等质量标准ღღ★，依法支持旅行社和星级饭店参与政府采购和服务外包ღღ★，不得以星级ღღ★、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购的住宿ღღ★、会议ღღ★、餐饮等项目ღღ★。

　　20.推动盘活闲置低效旅游项目ღღ★。优化完善盘活方式ღღ★，根据项目情况分类采取盘活措施ღღ★，用好各类财政ღღ★、金融ღღ★、投资政策ღღ★，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产ღღ★。

　　21.培育旅游服务质量品牌ღღ★。建立完善旅游服务质量品牌培育机制ღღ★。推动旅游业标准化ღღ★、专业化ღღ★、品牌化发展申博太阳城平台APPღღ★，培育一批专业度高ღღ★、覆盖面广ღღ★、影响力大ღღ★、放心安全的服务精品ღღ★，充分发挥服务品牌对旅游服务质量提升的引领带动作用ღღ★。开展旅游服务质量提升活动ღღ★，传播质量理念ღღ★，培育质量文化ღღ★，宣传推广服务质量提升经验ღღ★。

　　22.建立完善服务质量评价体系ღღ★。建立完善以游客为中心的服务质量评价体系ღღ★，开展评价体系建设试点工作ღღ★。完善区域ღღ★、业态ღღ★、企业等旅游服务质量监测机制ღღ★。发挥全国旅游市场服务质量监测点作用ღღ★，开展常态化质量监测和评估ღღ★，推进监测结果应用ღღ★。支持地方建立赔偿先付ღღ★、无理由退货等制度ღღ★。遴选发布优秀旅游服务质量典型案例ღღ★。

　　23.建立质量共治机制ღღ★。推行“首席质量官”“标杆服务员”制度ღღ★。建立健全旅游行业协会参与旅游服务质量工作机制ღღ★，推动建立全国性旅游服务质量提升分会ღღ★、专委会等行业组织ღღ★。支持各地探索设立旅游服务质量奖ღღ★。引导游客理性消费ღღ★，树立优质优价的消费理念ღღ★。

　　24.加强旅游法治建设ღღ★。坚持依法治旅ღღ★，推动修订完善《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《边境旅游暂行管理办法》《旅游投诉处理办法》等法律法规ღღ★。推动建立健全旅游调解ღღ★、仲裁ღღ★、巡回法庭等制度机制ღღ★，探索旅游纠纷投诉调解与仲裁衔接机制ღღ★，多元化解投诉纠纷ღღ★。

　　25.健全旅游市场综合监管机制ღღ★。发挥旅游市场综合监管机制作用ღღ★，合力规范旅游市场秩序ღღ★。健全以“双随机ღღ★、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段ღღ★、以重点监管为补充ღღ★、以信用监管为基础的新型监管机制ღღ★。加强新业态培育和监管ღღ★，推动新业态可持续发展ღღ★。加强信用信息归集ღღ★、共享ღღ★、应用ღღ★，依法对《文化和旅游市场信用管理规定》落实情况开展常态化评估ღღ★。

　　26.提高旅游市场监管信息化水平ღღ★。完善全国旅游监管服务平台功能ღღ★，采用云计算ღღ★、大数据ღღ★、人工智能等新技术加强市场动态监测和数据科学治理ღღ★，推广应用旅游电子合同ღღ★。持续推进旅游行政审批“一网通办”ღღ★。完善“文旅市场通”APP功能ღღ★，开展文化和旅游市场电子证照应用试点ღღ★，提高政务服务“掌上办”“指尖办”“码上办”水平ღღ★。

　　27.加强旅游市场执法监督ღღ★。加强源头治理ღღ★，深入开展未经许可经营旅行社业务ღღ★、强迫购物等旅游市场专项整治ღღ★，依法查处各类违法违规经营行为ღღ★。建立健全跨部门ღღ★、跨地区旅游市场举报投诉和执法协作机制ღღ★，按照全国一盘棋的原则ღღ★，坚持线上线下同步治理ღღ★，目的地和客源地同步清查ღღ★，组团社和地接社同步整治ღღ★，加强数据信息共享和线索移交ღღ★，开展联合执法ღღ★，健全行刑衔接机制ღღ★。

　　28.开展信用经济发展试点ღღ★。持续开展信用经济发展试点工作ღღ★，遴选一批信用经济发展试点单位ღღ★，总结推广试点经验ღღ★，深化信用意识ღღ★，以信用赋能行业发展ღღ★。

　　29.加强信用品牌建设ღღ★。健全信用品牌培育机制ღღ★，开展信用评价ღღ★，鼓励和支持旅游企业打造一批品牌化ღღ★、明星级的信用应用产品与服务ღღ★。

　　30.拓展信用应用场景ღღ★。引导支持旅游企业整合公共ღღ★、行业ღღ★、市场等多方信息ღღ★，探索推出以信用为基础的便捷消费产品和服务ღღ★，提升服务质量ღღ★，优化消费体验ღღ★。

　　（一）建立工作机制ღღ★。建立部申博太阳城平台APPღღ★、省联动的国内旅游提升计划实施协调保障机制ღღ★。文化和旅游部统筹推进政策实施ღღ★，开展监测和评估ღღ★，定期通报政策实施效果ღღ★。各地结合实际制定具体落实方案ღღ★，完善协调机制ღღ★，加强各项保障ღღ★，加大创新力度ღღ★，确保政策取得实效ღღ★。

　　（二）强化政策保障ღღ★。推动就业ღღ★、社会保障等各项支持政策在旅游领域落地落实ღღ★。用好各有关渠道财政资金ღღ★，加强政策协调配合ღღ★。将旅游领域符合条件的项目纳入地方政府专项债券支持范围ღღ★。

　　（三）加强金融支持ღღ★。引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点ღღ★，优化信贷管理ღღ★，丰富信贷产品ღღ★，支持旅游设施建设运营ღღ★。探索在部分地区开展旅游项目收益权ღღ★、旅游项目（景区）特许经营权入市交易ღღ★、备案登记试点工作ღღ★。鼓励在依法界定各类景区资源资产产权主体权利和义务的基础上ღღ★，依托景区项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）ღღ★。

　　（四）强化人才培养ღღ★。加强职称评定和职业技能评价ღღ★，完善高技能人才培养体系ღღ★，建设旅游技能人才提升基地ღღ★。增强旅游职业技术技能教育适应性ღღ★，深入推进产教融合ღღ★、校企合作ღღ★。大力推广现代学徒制度ღღ★。加强旅游从业人员业务培训ღღ★，举办全国导游大赛ღღ★、全国星级饭店服务技能竞赛ღღ★、全国红色故事讲解员大赛ღღ★。加强文化和旅游志愿服务队伍建设ღღ★。

　　（五）加强数据监测分析ღღ★。持续开展旅游市场数据监测工作ღღ★，加强分析研判ღღ★，提高政策措施的科学性ღღ★、精准性和针对性ღღ★。

　　（六）加强安全保障ღღ★。督促经营主体落实安全生产主体责任ღღ★，全面排查各种风险隐患ღღ★，抓好重点场所单位ღღ★、重要时间时段安全管理ღღ★，进一步提高旅游突发事件应急处置能力ღღ★。申博太阳城官网ღღ★，太阳城ღღ★，材料科技ღღ★，申博ღღ★，申博ღღ★，