近日ღ✿ღ，新疆乌鲁木齐市水磨沟区政府公布《四川创博建设工程有限公司芳华里南一区房地产项目“10·14”一般起重伤害事故调查报告》ღ✿ღ。

　　报告显示ღ✿ღ，2024年10月14日13时20分许ღ✿ღ，在水磨沟区河马泉街道葛家沟西社区芳华里南一区花园办公区1X#楼3楼楼顶ღ✿ღ，临时作业人员蒋业利在楼顶拆除吊篮时ღ✿ღ，被吊车吊钩上的吊装物碰倒ღ✿ღ，跌落至2楼平台后ღ✿ღ，坠落地面受伤ღ✿ღ。经新疆医科大学第七附属医院（以下简称七附院）抢救无效ღ✿ღ，于2024年10月16日14时42分死亡ღ✿ღ。

　　事故调查组按照“四不放过”和“依法依规ღ✿ღ、实事求是ღ✿ღ、科学严谨ღ✿ღ、注重实效”的原则ღ✿ღ，认真开展了事故调查工作ღ✿ღ。通过现场勘验ღ✿ღ、调阅资料ღ✿ღ、调查询问等方式ღ✿ღ，查明了事故经过ღ✿ღ。事故调查组召开专题会议讨论研究申博·太阳城ღ✿ღ，分析了事故原因ღ✿ღ，认定了事故性质和责任ღ✿ღ，提出了处理建议和事故防范整改措施ღ✿ღ。经调查认定ღ✿ღ，该起事故是一起因企业安全生产主体责任不落实ღ✿ღ，未采取有效的安全防护措施ღ✿ღ，工人违章作业造成的一般生产安全责任事故ღ✿ღ。

　　水磨沟河马泉四川创博建设工程有限公司芳华里南一区房地产项目施工“10·14”一般起重伤害事故调查报告

　　2. 项目概况ღ✿ღ：芳华里南一区房地产项目位于水磨沟区夏荷街以南ღ✿ღ。项目总建筑面积53463.36平方米ღ✿ღ，其中地上建筑面积33987.84平方米ღ✿ღ、地下建筑面积19475.52平方米ღ✿ღ，主要建设办公ღ✿ღ、商业楼ღ✿ღ、门卫ღ✿ღ、地下车库及相关配套设施等ღ✿ღ。

　　1.事故项目建设单位ღ✿ღ：乌鲁木齐房地产开发（集团）有限公司ღ✿ღ，该公司成立于2006年9月19日ღ✿ღ，注册地位于新疆乌鲁木齐市水磨沟区会展大道5XX号新纪元广场（新疆财富中心X座）ღ✿ღ，法定代表人为邱X里ღ✿ღ。统一社会信用代码ღ✿ღ：9165XXXX78XAღ✿ღ，经营范围ღ✿ღ：房地产开发经营ღ✿ღ，物业管理ღ✿ღ，房屋租赁ღ✿ღ，房地产经纪ღ✿ღ，市场开发经营ღ✿ღ，非占道停车场服务ღ✿ღ。(除依法须经批准的项目外ღ✿ღ，凭营业执照依法自主开展经营活动)

　　房地产开发企业资质统一社会信用代码ღ✿ღ：9165XXXX78XAღ✿ღ，资质等级ღ✿ღ：房地产开发企业二级资质ღ✿ღ。

　　2.事故项目总包单位ღ✿ღ：中通建工城建集团有限公司ღ✿ღ，成立于2010年3月9日ღ✿ღ，注册地位于石家庄市新华区XX路3X8号ღ✿ღ，法定代表人为郑X刚ღ✿ღ。统一社会信用代码ღ✿ღ：9113XXXX4100ღ✿ღ，经营范围ღ✿ღ：房屋建筑工程ღ✿ღ、市政公用工程ღ✿ღ、钢结构工程ღ✿ღ、体育设施工程ღ✿ღ，机电安装工程ღ✿ღ、管道安装工程ღ✿ღ、消防设施工程ღ✿ღ、地基与基础工程ღ✿ღ，通讯工程ღ✿ღ、幕墙工程ღ✿ღ、建筑智能化工程ღ✿ღ、网络工程申博·太阳城ღ✿ღ、土石方工程ღ✿ღ，公路工程ღ✿ღ、环保工程ღ✿ღ、污水处理工程ღ✿ღ、水利水电工程ღ✿ღ、园林绿化工程ღ✿ღ、建筑装饰装修工程ღ✿ღ、防水防腐保温工程ღ✿ღ、电力工程ღ✿ღ，城市与道路照明工程ღ✿ღ、河湖整治工程的设计与施工ღ✿ღ，土地开发与整理ღ✿ღ、人力资源信息咨询ღ✿ღ，建筑工程劳务分包ღ✿ღ，人才中介服务ღ✿ღ，建筑材料ღ✿ღ、机电设备ღ✿ღ、环保设备ღ✿ღ、污水处理设备ღ✿ღ、医疗器械ღ✿ღ、通用设备ღ✿ღ、教学仪器ღ✿ღ、五金产品ღ✿ღ、日用百ღ✿ღ、办设备ღ✿ღ、家用电器ღ✿ღ，中央空调ღ✿ღ、汽车配件ღ✿ღ、计算机及外围耗材ღ✿ღ、电子与智能化设备ღ✿ღ、安防设备ღ✿ღ、建筑通风设备的销售ღ✿ღ，建筑机械设备ღ✿ღ，计算机和监控设备的租赁及维护ღ✿ღ，物业服务ღ✿ღ，房屋租赁ღ✿ღ、建筑工程技术ღ✿ღ、计算机软件技术开发cs硬盘版ღ✿ღ、技术转让ღ✿ღ、技术服务ღ✿ღ、技术咨询ღ✿ღ，计算机系统集成ღ✿ღ，金属门窗的销售及安装ღ✿ღ。(依法须经批准的项目ღ✿ღ，经相关部门准后方可开经营活动)

　　建筑业企业资质证书统一社会信用代码ღ✿ღ：9113XXXX4100ღ✿ღ；资质类别及等级ღ✿ღ：地基基础工程专业承包壹级ღ✿ღ，建筑机电安装工程专业承包壹级ღ✿ღ，建筑装修装饰工程专业承包壹级ღ✿ღ，消防设施工程专业承包壹级ღ✿ღ，特种工程专业承包（建筑物结构补强）不分等级ღ✿ღ，环保工程专业承包壹级申博太阳城官网ღ✿ღ，电力工程施工总承包贰级ღ✿ღ，电子与智能化工程专业承包贰级ღ✿ღ，石油化工工程施工总承包贰级ღ✿ღ。拥有河北省住房和城乡建设厅颁布的建筑施工安全许可证ღ✿ღ，统一社会信用代码ღ✿ღ：9113XXXX1100ღ✿ღ。

　　2021年5月24日ღ✿ღ，乌鲁木齐房地产开发（集团）有限公司与中通建工城建集团有限公司签订了《芳华里南一区房地产项目施工建设工程施工合同》ღ✿ღ。

　　3.事故项目专业分包单位ღ✿ღ：四川创博建设工程有限公司ღ✿ღ，该公司成立于2017年3月29日ღ✿ღ，注册地位于成都市高新区XX路1XX6号X栋X单元1X层1XX8号ღ✿ღ，法定代表人为郑X松ღ✿ღ。统一社会信用代码ღ✿ღ：9151XXXXNU6H申博·太阳城ღ✿ღ，经营范围ღ✿ღ：许可项目:建设工程施工ღ✿ღ；建设工程设计ღ✿ღ；建设工程监理ღ✿ღ；公路工程监理ღ✿ღ；水运工程监理ღ✿ღ；文物保护工程施工ღ✿ღ；建筑劳务分包(依法须经批准的项目ღ✿ღ，相关部门批准后方可开展经营活动ღ✿ღ，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)ღ✿ღ，一般项目ღ✿ღ：园林绿化工程施工ღ✿ღ，工程管理服务ღ✿ღ；机械设备租赁ღ✿ღ；建筑材料销售ღ✿ღ；建筑装饰材料销售ღ✿ღ；广告设计ღ✿ღ、代理ღ✿ღ；广告制作ღ✿ღ；广告发布ღ✿ღ；会议及展览服务ღ✿ღ；娱乐性展览ღ✿ღ；社会经济咨询服务ღ✿ღ；信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务)ღ✿ღ；企业管理咨询ღ✿ღ；财务咨询ღ✿ღ；礼仪服务ღ✿ღ；项目策划与公关服务ღ✿ღ，图文设计制作ღ✿ღ；办公服务ღ✿ღ；企业形象策划ღ✿ღ。(除依法须经批准的项目外ღ✿ღ，凭营业执照依法自主开展经营活动)ღ✿ღ。

　　建筑业企业资质证书统一社会信用代码ღ✿ღ：915XXXXNU6Hღ✿ღ；资质类别及等级ღ✿ღ：建筑工程施工总承包叁级ღ✿ღ、公路工程施工总承包叁级ღ✿ღ、水利水电工程总承包叁级ღ✿ღ、市政公用工程总承包叁级ღ✿ღ、桥梁工程专业承包叁级ღ✿ღ、模板脚手架专业承包不分等级ღ✿ღ、城市及照明道路工程专业承包叁级ღ✿ღ、公路路面工程专业承包叁级ღ✿ღ、公路路基工程专业承包叁级ღ✿ღ、河湖整治工程专业承包叁级ღ✿ღ、环保工程专业承包叁级ღ✿ღ、防水防腐保温工程专业承包二级资质ღ✿ღ。

　　2024年8月26日ღ✿ღ，中通建工城建集团有限公司与四川创博建设工程有限公司签订了《芳华里南一区外墙真石漆专业分包施工合同》ღ✿ღ。

　　4.事故项目监理单位ღ✿ღ：新疆兴盛宏安项目管理有限公司ღ✿ღ，该公司成立于2001年3月2日申博·太阳城ღ✿ღ，注册地位于新疆乌鲁木齐市高新区（新市区）XXX路2X8号领世华府综合写字楼3-7X9ღ✿ღ、7X0室ღ✿ღ，法定代表人为孟X红ღ✿ღ。统一社会信用代码9165XXXX264Rღ✿ღ，经营范围ღ✿ღ：建设项目咨询服务ღ✿ღ；工程项目管理ღ✿ღ；工程勘察设计ღ✿ღ；工程造价咨询ღ✿ღ；招标代理ღ✿ღ；工程监理（除依法须经批准的项目外ღ✿ღ，凭营业执照依法自主开展经营活动）cs硬盘版ღ✿ღ。

　　2021年5月26日ღ✿ღ，乌鲁木齐房地产开发（集团）有限公司与新疆兴盛宏安项目管理有限公司签订了《芳华里南一区房地产项目建设工程监理合同》ღ✿ღ。

　　工程监理资质证书编号ღ✿ღ：B1XXXX92ღ✿ღ；资质等级ღ✿ღ：房屋建设工程监理甲级ღ✿ღ，市政公用工程监理甲级ღ✿ღ，可以开展相应类别建设工程的项目管理ღ✿ღ、技术咨询等业务ღ✿ღ。

　　1.事故项目总包单位ღ✿ღ：中通建工城建集团有限公司成立了工程项目部ღ✿ღ，与分包单位四川创博建设工程有限公司签订了分包合同及安全管理协议ღ✿ღ，开展日常安全隐患巡查排查工作申博·太阳城ღ✿ღ。

　　中通建工城建集团有限公司建立了安全生产管理机构ღ✿ღ，该公司配备项目经理1人任X鹏ღ✿ღ，技术总工1人朱X清ღ✿ღ，生产技术经理1人王Xღ✿ღ，安全员3人李X荣ღ✿ღ、郑X羊ღ✿ღ、刘X亮ღ✿ღ，水电技术负责人1人许X宗ღ✿ღ，材料员1人王X庆ღ✿ღ，施工员2人许X文ღ✿ღ、徐X熊ღ✿ღ。

　　2.事故项目专业分包单位ღ✿ღ：四川创博建设工程有限公司设置了安全管理机构ღ✿ღ，配置了项目经理1人马Xღ✿ღ，项目技术负责人1人熊X新ღ✿ღ，安全员1人王X虎ღ✿ღ，技术员2人李Xღ✿ღ、赵X清ღ✿ღ，班组长1人曹Xღ✿ღ。

　　四川创博建设工程有限公司编制了《芳华里南一区9#-18#楼电动吊篮专项施工方案》ღ✿ღ，马X担任项目经理ღ✿ღ，刘X亮ღ✿ღ、王X虎担任安全员cs硬盘版ღ✿ღ，当天均未到岗ღ✿ღ；熊X新为项目技术负责人ღ✿ღ，负责电动吊篮专项施工方案的实施ღ✿ღ；具有吊篮安拆资格的马X宏ღ✿ღ、李X娃ღ✿ღ、李X国ღ✿ღ、南X强为本工程吊篮安拆人员ღ✿ღ，四人施工当天均未到岗ღ✿ღ。

　　四川创博建设工程有限公司安排未与公司签订入职合同且无相应执业资格的熊X新担任项目技术负责人ღ✿ღ，现场管理混乱ღ✿ღ；未对所承担的建设工程进行安全检查ღ✿ღ，无安全检查记录ღ✿ღ。

　　3.事故项目监理单位ღ✿ღ：新疆兴盛宏安项目管理有限公司监理人员均持证上岗ღ✿ღ，在项目开工后正常开展监理活动ღ✿ღ，监理日志ღ✿ღ、监理旁站ღ✿ღ、监理例会ღ✿ღ、监督检查等记录齐全ღ✿ღ；按相关规定对四川创博建设工程有限公司的《芳华里南一区X#-1X#楼电动吊篮专项施工方案》进行了审核ღ✿ღ。

　　新疆兴盛宏安项目管理有限公司任命龙X斌为芳华里南一区项目总监理工程师ღ✿ღ，胡X户为芳华里南一区项目安全监理工程师ღ✿ღ。

　　经查ღ✿ღ，新疆兴盛宏安项目管理有限公司对四川创博建设工程有限公司施工现场安全生产情况检查力度不够ღ✿ღ，未能及时发现施工现场存在的问题和安全隐患ღ✿ღ，未能督促闭环整改ღ✿ღ；对四川创博建设工程有限公司违反操作规程的行为检查不到位ღ✿ღ，对施工人员资质审核不到位ღ✿ღ。

　　4.事故项目属地监管部门ღ✿ღ：河马泉街道办事处ღ✿ღ。按照《水磨沟区安全生产网格化监管体系的实施方案》ღ✿ღ，河马泉街道办事处将芳华里南一区房地产项目纳入安全生产网格化监管ღ✿ღ，开展日常安全生产检查ღ✿ღ、巡查工作ღ✿ღ。河马泉街道办事处ღ✿ღ、葛家沟西社区截止事故发生前对芳华里南一区房地产项目共开展安全检查共31次ღ✿ღ，发现隐患问题70条ღ✿ღ，督促责任单位落实安全防护措施ღ✿ღ，强化员工培训教育ღ✿ღ，防范高处坠落ღ✿ღ、物体打击等安全生产事故ღ✿ღ。针对此次事故ღ✿ღ，河马泉街道办事处作为属地主管部门ღ✿ღ，履行了对事发项目的属地管理职责ღ✿ღ。

　　2024年10月13日ღ✿ღ，熊X新电话联系何振权ღ✿ღ，询问是否有拆除吊篮和装车的工人ღ✿ღ，何X权介绍了老乡蒋X利在内的3名工人ღ✿ღ。10月14日上午9时左右ღ✿ღ，蒋X利等3名工人按照约定来到芳华里南一区1X#楼吊篮支架和配重块进行拆除工作ღ✿ღ。中午12时20分许ღ✿ღ，蒋X利等3名工人午休前往项目部食堂就餐ღ✿ღ，熊X新通知今日中午需加班拆除工作ღ✿ღ，13时左右蒋X利等3名工人返回施工现场施工作业（此时施工现场无中通建工城建集团有限公司安全管理人员）ღ✿ღ，蒋X利和另外一名工人在三楼楼顶捆绑吊带（作业高度约为11.2米）ღ✿ღ，吊带绑好后蒋X利给吊车司机姚X仓打手势示意开始起吊cs硬盘版ღ✿ღ，在吊篮支架和配重块起吊过程中因为吊带捆绑位置绑扎错误ღ✿ღ，吊篮支架和配重块失去平衡撞到在女儿墙边缘指挥的蒋X利腰部ღ✿ღ，导致其跌落至2楼平台后（高度6.8米）ღ✿ღ，坠落地面受伤ღ✿ღ。熊X新担心蒋X利伤势过重ღ✿ღ，自行开车将伤者蒋X利送至七附院抢救ღ✿ღ；10月16日14时42分许ღ✿ღ，经七附院认定抢救无效死亡ღ✿ღ。事故现场相关图片详见附图ღ✿ღ。

　　10月14日下午13时20分许ღ✿ღ，事故现场工友立即拨打120急救电线未到前ღ✿ღ，熊X新担心蒋业利伤势过重ღ✿ღ，自行开车将伤者蒋X利送至七附院抢救ღ✿ღ；10月16日14时42分许ღ✿ღ，经七附院认定抢救无效死亡ღ✿ღ。

　　事故发生后ღ✿ღ，施工单位未在规定时间内向行业主管部门和属地政府报告事故ღ✿ღ。10月14日16时15分ღ✿ღ，河马泉街道综治中心接到蒋X利儿子蒋X新报告父亲受伤情况ღ✿ღ；10月14日16时37分ღ✿ღ，街道核查事故基本情况后ღ✿ღ，向水磨沟区应急管理局报告了事故情况ღ✿ღ。接到事故报告后ღ✿ღ，区应急管理局ღ✿ღ、公安分局等相关单位负责人立即赶赴现场进行勘察和了解事故情况ღ✿ღ，及时向市应急管理局ღ✿ღ、水磨沟区人民政府进行了汇报ღ✿ღ。

　　经评估ღ✿ღ，事故发生后相关责任单位能及时组织人力物力进行抢救ღ✿ღ，但是未能在规定时间内向行业主管部门和属地政府报告事故ღ✿ღ；街道接到事故报告后能快速向区应急管理局报告ღ✿ღ，各职能部门接报后能快速响应ღ✿ღ，及时控制处理事故ღ✿ღ，对社会没有造成较大的影响ღ✿ღ，本次事故应急救援处置及时申博·太阳城ღ✿ღ、措施得当ღ✿ღ。

　　（二）直接经济损失ღ✿ღ。此起事故造成的直接经济损失约为XXX万元人民币ღ✿ღ，主要为死者医疗抢救费ღ✿ღ、丧葬费ღ✿ღ，工亡赔偿ღ✿ღ。

　　吊车在起吊吊篮支架时失衡ღ✿ღ，砸中在女儿墙边缘指挥作业的蒋X利ღ✿ღ，导致其失稳从楼上坠落ღ✿ღ，未采取防护措施ღ✿ღ，是本次事故发生的直接原因ღ✿ღ。

　　1.中通建工城建集团有限公司ღ✿ღ，未能及时发现并消除事故隐患ღ✿ღ，未对临边作业采取有效防护措施ღ✿ღ，未审核吊篮安拆工资质ღ✿ღ。

　　2.四川创博建设工程有限公司ღ✿ღ，未能建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度ღ✿ღ，未能及时发现并消除重大事故隐患ღ✿ღ，未对临边作业采取有效防护措施ღ✿ღ，施工现场安全管理混乱ღ✿ღ，未对吊篮安拆工资质进行审核ღ✿ღ。

　　3.新疆兴盛宏安项目管理有限公司ღ✿ღ，对施工现场安全生产情况检查力度不够ღ✿ღ，对施工人员资质审核不到位ღ✿ღ。

　　4.中通建工城建集团有限公司副总经理李Xღ✿ღ：未排查生产安全事故隐患ღ✿ღ，施工现场安全管理存在漏洞ღ✿ღ，管理混乱ღ✿ღ。

　　5.四川创博建设工程有限公司副总经理马Xღ✿ღ：对项目日常监管工作缺失ღ✿ღ，施工现场未安排安全管理人员ღ✿ღ，未排查生产安全事故隐患ღ✿ღ。

　　综上所述ღ✿ღ：经调查认定ღ✿ღ，该起事故是一起因单位安全生产主体责任不落实ღ✿ღ，未采取有效的安全防护措施ღ✿ღ，工人违章作业造成的一般生产安全责任事故申博sunbetღ✿ღ，ღ✿ღ。

　　通过事故现场勘查cs硬盘版ღ✿ღ、询问现场工人和资料分析ღ✿ღ，死者蒋业利无感情纠纷申博·太阳城ღ✿ღ、经济纠纷ღ✿ღ，无心理疾病ღ✿ღ，未发现存在工友矛盾ღ✿ღ；当日天气无大风ღ✿ღ，排除天气ღ✿ღ、突发灾害因素等影响ღ✿ღ。

　　中通建工城建集团有限公司ღ✿ღ：未能有效履行安全生产主体责任ღ✿ღ，未能落实全员安全生产责任制ღ✿ღ；对施工项目安全管理缺位ღ✿ღ，责任不清ღ✿ღ；员工安全教育培训不到位ღ✿ღ，尤其是对外聘作业人员未审核吊篮安拆工资质ღ✿ღ；未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度ღ✿ღ，未及时发现并消除事故隐患ღ✿ღ，未对临边作业采取有效防护措施ღ✿ღ；未监督ღ✿ღ、教育从业人员按照规定佩戴ღ✿ღ、使用劳动防护用品ღ✿ღ。

　　四川创博建设工程有限公司ღ✿ღ：施工现场未配备安全生产管理人员ღ✿ღ，安排未与公司签订入职合同且无相应执业资格的熊庭新担任现场负责人ღ✿ღ，施工现场安全管理混乱ღ✿ღ；未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度ღ✿ღ，未及时发现并消除事故隐患ღ✿ღ，未对临边作业采取有效防护措施ღ✿ღ。

　　新疆兴盛宏安项目管理有限公司ღ✿ღ：对施工现场安全生产情况检查力度不够ღ✿ღ，未能及时发现施工现场存在的问题和安全隐患ღ✿ღ，未能督促施工单位闭环整改ღ✿ღ；对四川创博建设工程有限公司违反操作规程的行为检查不到位ღ✿ღ，对施工人员资质审核不到位ღ✿ღ。

　　蒋X利ღ✿ღ，吊篮拆除工人ღ✿ღ，未持有信号工特种作业操作证从事信号指挥作业ღ✿ღ，未采取有效防坠落措施ღ✿ღ，对本次事故发生负有直接责任ღ✿ღ。因其已在事故中死亡ღ✿ღ，免予追究责任cs硬盘版ღ✿ღ。

　　1.中通建工城建集团有限公司ღ✿ღ：未能有效履行安全生产主体责任ღ✿ღ，未能落实全员安全生产责任制ღ✿ღ；对施工项目安全管理缺位ღ✿ღ，责任不清ღ✿ღ；员工安全教育培训不到位ღ✿ღ，尤其是对外聘作业人员未审核吊篮安拆工资质ღ✿ღ；未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度ღ✿ღ，未及时发现并消除事故隐患ღ✿ღ，未对临边作业采取有效防护措施ღ✿ღ；未监督ღ✿ღ、教育从业人员按照规定佩戴ღ✿ღ、使用劳动防护用品ღ✿ღ。以上行为违反了《安全生产法》第二十二条第二款ღ✿ღ、第三十条第一款ღ✿ღ、第四十一条第二款[]ღ✿ღ、第四十五条[]的规定ღ✿ღ，对本起事故的发生负有责任ღ✿ღ。建议水磨沟区应急管理局依据《安全生产法》第一百一十四条第（一）项的规定ღ✿ღ，作出行政处罚ღ✿ღ。

　　2.四川创博建设工程有限公司ღ✿ღ：施工现场未配备安全生产管理人员ღ✿ღ，安排未与公司签订入职合同且无相应执业资格的熊庭新担任现场负责人ღ✿ღ，施工现场安全管理混乱ღ✿ღ；未建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度ღ✿ღ，未及时发现并消除事故隐患ღ✿ღ，未对临边作业采取有效防护措施ღ✿ღ。以上行为违反了《安全生产法》第二十四条第二款[]ღ✿ღ、四十一条第二款的相关规定ღ✿ღ，对事故发生负有责任ღ✿ღ。建议水磨沟区应急管理局依据《安全生产法》第一百一十四条第（一）项规定ღ✿ღ，作出行政处罚ღ✿ღ。

　　3.新疆兴盛宏安项目管理有限公司ღ✿ღ：对施工现场安全生产情况检查力度不够ღ✿ღ，未能及时发现施工现场存在的问题和安全隐患未能督促施工单位闭环整改ღ✿ღ；对四川创博建设工程有限公司违反操作规程的行为检查不到位ღ✿ღ，对施工人员资质审核不到位ღ✿ღ。建议区建设局上报市住建局进行处理ღ✿ღ，并将处理结果报送至事故调查组备案ღ✿ღ。

　　4.中通建工城建集团有限公司副总经理李Xღ✿ღ：对项目日常安全监管工作缺位ღ✿ღ，施工现场安全管理存在漏洞ღ✿ღ，未督促检查消除生产安全事故隐患ღ✿ღ；事故发生后未按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门ღ✿ღ。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条第（五）项ღ✿ღ、第八十三条第二款[]和《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条第一款[]的相关规定ღ✿ღ，对事故负有责任ღ✿ღ，建议水磨沟区应急管理局依据《安全生产法》第九十五条第（一）款ღ✿ღ、第一百一十条第二款[]的规定ღ✿ღ，作出行政处罚ღ✿ღ。

　　5.四川创博建设工程有限公司副总经理马Xღ✿ღ：对项目日常安全监管工作缺位ღ✿ღ，施工现场未安排安全管理人员ღ✿ღ，未建立健全并落实全员安全生产责任制ღ✿ღ；未排查生产安全事故隐患ღ✿ღ，施工现场安全管理存在漏洞ღ✿ღ，管理混乱ღ✿ღ。以上行为违反了《安全生产法》第二十一条第（一）项ღ✿ღ、第（五）项的相关规定ღ✿ღ，对事故负有责任ღ✿ღ，建议水磨沟区应急管理局依据《安全生产法》第九十五条第（一）款规定ღ✿ღ，作出行政处罚ღ✿ღ。

　　6.四川创博建设工程有限公司现场负责人熊X新ღ✿ღ：不具备所从事生产经营活动相应资质及安全生产知识和管理能力ღ✿ღ；在作业过程中未安排安全生产管理人员ღ✿ღ，未教育和督促从业人员严格执行安全生产规章制度和操作规程ღ✿ღ，未督促从业人员开展风险辨识和隐患排查ღ✿ღ，安全生产管理工作存在漏洞（未组织检查本项目的安全生产工作ღ✿ღ、及时消除事故隐患)ღ✿ღ，对事故发生负有管理责任ღ✿ღ。建议四川创博建设工程有限公司依据相关管理制度做出处理ღ✿ღ，并将处理结果报送至事故调查组备案ღ✿ღ。

　　7.中通建工城建集团有限公司项目安全员万Xღ✿ღ、李X荣ღ✿ღ：未教育和督促专业分包单位严格执行安全生产规章制度和操作规程ღ✿ღ，未督促专业分包单位开展风险辨识和隐患排查ღ✿ღ，安全生产管理工作存在漏洞ღ✿ღ，对事故发生负有管理责任ღ✿ღ。建议中通建工城建集团有限公司依据相关管理制度做出处理ღ✿ღ，并将处理结果报送至事故调查组备案ღ✿ღ。

　　（一）中通建工建设工程有限公司要严格监管后续拆除吊篮作业ღ✿ღ，对高空作业人员配备相应的安全防护措施ღ✿ღ，对临边作业设置临边防护措施ღ✿ღ，加强员工安全教育和培训ღ✿ღ、督促员工认真执行本岗位安全操作规程ღ✿ღ，严防此类事故再次发生ღ✿ღ。

　　（二）四川创博建设工程有限公司要深刻汲取事故教训ღ✿ღ，切实加强内部管理ღ✿ღ，建立健全安全生产责任制ღ✿ღ，设立安全生产管理机构ღ✿ღ，配备专职安全生产管理人员ღ✿ღ，教育企业管理人员带头履职ღ✿ღ；加强施工现场安全管理ღ✿ღ，认真开展作业现场的危险源辨识ღ✿ღ，制定有针对性的安全管理措施ღ✿ღ；对于建设单位防腐科技ღ✿ღ。ღ✿ღ、监理单位检查出来的安全隐患要实现闭环管理ღ✿ღ。

　　（三）新疆兴盛宏安安全咨询有限公司要严格按照合同约定ღ✿ღ，切实承担起建设单位现场管理人职责ღ✿ღ，施工进度ღ✿ღ、施工质量要建立在施工安全的基础上ღ✿ღ，加大施工单位资质ღ✿ღ、特种作业人员持证上岗和现场隐患的排查治理力度ღ✿ღ，对于整改要求不落实ღ✿ღ、执行不达标的企业ღ✿ღ，要及时向建设单位ღ✿ღ、上级负有安全监督管理职责的部门进行汇报和反馈ღ✿ღ，采取有效措施减少安全生产事故的发生ღ✿ღ。

　　（四）建筑工程行业相关主管部门要严格落实属地管理和行业监管责任ღ✿ღ，加强对在建工地建筑的安全检查ღ✿ღ，增强各施工单位安全生产红线意识ღ✿ღ，督促落实安全生产主体责任ღ✿ღ；对事故暴露出来的问题要举一反三ღ✿ღ，进一步强化整改ღ✿ღ，综合采取约谈ღ✿ღ、行政处罚不良行为记录ღ✿ღ、公开曝光ღ✿ღ、红黄牌警示等措施ღ✿ღ，严防事故发生ღ✿ღ。

　　水磨沟河马泉四川创博建设工程有限公司芳华里南一区房地产项目“10·14”一般起重伤害事故调查组